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　　亞心網訊（記者劉杉）眾所周知，相比大企業，中小微企業由於財務不規範、信息不透明、抵押不足等原因，在融資方面具有先天劣勢。擔保機構的出現恰好彌補了這一劣勢。擔保機構具有的地緣、人緣優勢，相對緩解了金融機構與企業之間的信息不對稱問題，分散了金融機構的信貸風險，有效降低了信貸違約成本。
　　日前，自治區經信委秘書長賀曉江表示，“規範、壯大、創新、發展”這8個字，今年將繼續貫穿在我區中小企業信用擔保體系建設的全過程。他介紹，自治區經信委正在制定相關政策，加強自治區中小企業信用擔保體系建設，將採取切實有效措施，支持和引導中小企業信用擔保（再擔保）機構為促進中小企業和地方經濟發展發揮更大作用。
　　建設“一體兩翼多層”信用擔保體系
　　一邊是中小微企業的資金“饑渴”，一邊是銀行對借款企業的嚴格準入，近幾年新疆信用擔保機構在中小微企業融資過程中扮演著越來越重要的角色，充分發揮了企業向銀行融資的橋梁作用。目前，全區範圍內信用擔保業務已涉及電子、化工、製藥、輕工、建材、紡織、食品、流通、餐飲等多個行業。其中，2013年新增擔保額達到200億元。
　　自治區信用擔保協會有關負責人告訴記者，隨著中小企業的融資需求日益旺盛，建設一個較完善的中小企業信用擔保服務體系越來越重要。
　　記者瞭解到，在自治區經信委正在制定的、旨在加強自治區中小企業信用擔保體系建設工作的意見中，自治區規劃的中小企業信用擔保體系框架為“一體兩翼多層”，即以政策性融資擔保為主體，商業性、互助式會員制擔保為兩翼，逐步實現覆蓋全區的擔保與再擔保、經濟性質多元化構架。
　　同時，中小企業信用擔保體系由政府全資或控股擔保機構、商業性擔保機構和再擔保機構和互助性會員制擔保機構組成。政府全資和控股的擔保機構屬政策性、不以盈利為目的的擔保機構；商業性擔保機構是民間投資組建，以盈利為主要目的的專業擔保機構；互助式會員制擔保機構由會員企業出資組成，是只對會員提供封閉式擔保貸款服務的會員制擔保機構；再擔保機構是由政府出資為全區擔保機構提供再擔保服務的擔保機構。
　　培育壯大各地龍頭擔保機構
　　有數據顯示，目前我區領取“雙證”備案的融資性擔保機構有近150戶，註冊資本金僅100億元。“資本金規模有限，制約業務進一步發展”的問題困擾的不只是幾家擔保機構。
　　烏魯木齊國經融資擔保有限責任公司董事長李亮曾直言，該公司是烏魯木齊市屬唯一一家為中小企業提供融資擔保服務的國有擔保機構，成立以來幾次增資，註冊資本金由成立時的3000萬元增至目前的20870萬元。但隨著企業融資擔保需求不斷增長，公司已不能滿足需要。
　　伊犁州財信融通融資擔保有限公司董事長、總經理林峰也表示，根據國家和自治區規定的融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任餘額不得超過其凈資產的10%，目前公司對單個被擔保人提供融資擔保的額度約在4200萬元以內，這樣的規模難以滿足州直地域內企業的需求。
　　據瞭解，截至2012年底，列入我區擔保體系建設的重點擔保機構有63戶，註冊資本金61.3億元，也就是說，每個擔保機構註冊資本金平均不到1億元。還有更多的擔保機構資本金規模更小。
　　對此，《關於加強中小企業信用擔保體系建設工作的意見》中提出，在“十二五”末，要建成較完善的中小企業信用擔保服務體系，培育各類擔保機構200家，其中，培育各地州政策性龍頭中小企業融資擔保機構，註冊資本達到50億元以上，年擔保額超過200億元以上，帶動提升縣級中小企業融資性擔保機構功能，有效緩解中小企業鄉鎮企業融資難問題。
　　多舉措為信用擔保機構“保駕護航”
　　據瞭解，近年來按照“政府扶持中介，中介服務企業”的思路，自治區本級和各地一直不斷支持中小企業信用擔保機構建設。2011年自治區政府出資15億元投入地州擔保機構，有力地增強了地州擔保機構的實力。同時，近3年來各級財政還加大對擔保機構的業務補助，一批擔保機構享受國家和自治區擔保補助資金累計1.6億元左右，其中2013年自治區中小企業發展專項資金支持擔保機構38戶2000萬元；國家專項資金支持擔保機構12戶2540萬元。部分地州也對擔保機構給予了補助，充分發揮了財政資金支持擔保工作的導向作用。
　　賀曉江說，今後自治區將繼續充分發揮中小企業信用擔保專項資金的導向作用，各地在本級財政預算中安排中小企業信用擔保體系建設專項資金，以資本金投入、業務補助、保費補貼、風險補償、創新獎勵等多種方式，提升中小企業信用擔保（再擔保）機構對中小企業的擔保能力。
　　同時，要切實執行國家對中小企業信用擔保機構擔保收入免徵三年營業稅的優惠政策，以切實發揮稅收政策的導向功能。
　　（編輯：王淵）　　（原標題：緩解中小企業融資難 新疆加強中小企業信用擔保體系建設）